| 王锐同志在全市就业和社会保障工作会议上的讲话 |
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| 2006-12-26 14:58 文章来源：白城市政府网站 |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
（2006年2月22日）
日前，王锐同志在全市就业和社会保障工作会议上指出，这次会议就是要认真贯彻落实市委三届十次全会、市三届人大三次会议精神，按照全省就业和社会保障会议要求，总结“十五”期间及2005年全市就业和社会保障工作，研究分析当前面临的形势，对“十一五”期间及2006年工作进行安排部署。
一、“十五”期间全市就业和社会保障工作进展情况
过去的五年，是我市经济快速增长、综合实力显著增强的五年；是社会各项事业长足发展、社会全面进步的五年；是人民生活水平稳步提高、城乡面貌发展巨大变化的五年。过去的五年，也是就业和社会保障工作取得成效最为显著的五年。具体表现是：
就业总量持续稳定增长。通过深入实施“双十促动，百户带动”就业工程， “十五”期间，全市城镇新增就业13万人，扭转了“九五”时期从业人员总量不断减少的局面；发放《再就业优惠证》3万个，2万多人享受到税费减免、小额贷款、就业补贴等再就业扶持政策;通过开展“创业促就业”活动，培训下岗失业人员3.5万人，创业培训3600人，2100人创业成功，带动2.5万下岗失业人员实现再就业。2005年，城镇新增就业4.6万人，同比增加10.8%；下岗失业人员再就业3.2万人，其中“4050”人员再就业5900人，政府出资购买公益性岗位2500个，安置就业困难对象3000多人。全市城镇登记失业率为3.9%。全年劳务输出43万人，同比增长16.2%。
两个确保目标全面实现。“十五”期间，全市国有企业有4.6万下岗职工进入再就业服务中心。各级政府筹集保障资金3.9亿元，为下岗职工发放基本生活费、代缴社会保险费，发放率和代缴比率均达到了100%。到2005年，全市离退休人员达到6.5万人。为了确保养老金按时足额发放，全市开展“一扩二清三规范”等专项行动，超额完成了扩面征缴和筹措资金任务，离退休人员养老金按时足额发放率每年都达100%。
并轨试点任务超额完成。我市并轨实际完成673户企业8.9万人，占省计划的147%。共发放经济补偿金5.1亿元。并轨企业和人员拖欠的养老、失业保险费1.3亿元，根据政策已补缴0.9亿元，补缴率达到69%。我市列入省改制计划的68户国有工业企业中，已有53户2.3万名职工参加了并轨。并轨人员中，6.1万人接续了社会保险关系，8.5万人实现了再就业。
社会保障体系日趋完善。社会保险覆盖面不断扩大，保障能力显著增强。到“十五”期末，全市养老保险参保人数达到14.2万人，比“九五”期末增长4.5%；失业保险参保人数达到9.6万人，比“九五”期末增长1.8%。退休人员社区管理平台初步建立，退休人员档案集中管理。全面启动医疗保险制度改革，完成了公费医疗、劳保福利向社会医疗保险的转变。推行“三个层次参保、四种模式缴费”办法，基本医疗保险参保人数达到18万人；开展“百日攻坚战”等专项行动，工伤保险参保人数达到6万人；出台生育保险实施细则，生育保险开始实施。按照动态管理原则，全市符合低保条件的6.8万城市居民纳入低保，对其中2.2万人实行了分类施保，并在全省率先完成了低保金社会化发放。全市建立27个 “阳光超市”、90个社区连锁店，接收捐赠物品10万余件，3万人得到救助。城市扶困工作进一步加强，五年来救助特困职工7万人（次），发放救济金1293万元。
基层工作平台初步形成。为了推动就业服务和社会保障管理的社会化进程，各县（市、区）普遍加强了基层就业和社会保障机构建设。全市投资1000万元，修建社区办公和活动用房92处，建立街（镇乡）、社区就业和社会保障服务站（所）190个，配备专职工作人员253人，机构组建率和人员配备率均达到100%。通过开展规范化建设，形成了市、县（市）、街（镇乡）、社区四级公共就业和社会保障服务网络。
二、2006年主要工作任务
２006年是实施“十一五”规划的起步年，也是推动白城更快更好发展的关键一年。要着力做好以下几方面工作：
（一）关于就业再就业工作。要认真落实新的扶持就业再就业政策，坚持以创业促进就业的方针，深入实施“双十促动，百户带动”就业工程，一手抓扩大就业，一手抓稳定就业，重点解决体制转轨遗留的国有集体企业下岗失业人员再就业问题，同时做好大中专毕业生、复转军人等城镇新增劳动力就业和农村劳动力转移就业工作，逐步建立促进就业的长效机制，突出抓好五项工作：
1、围绕项目建设扩大就业规模。
2、深入开展全民创业促就业系列活动。
3、全面落实促进就业再就业新政策。
4、切实做好困难群体就业援助工作。
5、努力提高劳动者素质。
（二）关于社会保障工作。要以扩面征缴、确保支付、完善制度、强化管理为重点，大力加强各项社会保障制度建设和政策完善工作。
1、养老保险和失业保险要突出抓好养老金按时足额发放工作。2、医疗保险要以解决困难群体参保问题为重点，加快建立和完善多层次的医疗保险体系。3、城市低保要建立健全城乡救助体系。
（三）关于协调劳动关系工作。要以维护劳动者权益为重点，更加注重各类社会群体利益的协调平衡，切实减少群体性劳动纠纷和争议，促进劳动关系和谐稳定，突出抓好三项工作：
1、进一步完善劳动关系调整机制。
2、加强企业工资分配宏观调控。3、加大劳动保障监察执法力度。
三、加强领导，狠抓落实，齐心协力做好就业和社会保障工作
促进就业再就业、完善社会保障体系，是构建社会主义和谐社会的重要内容；推动劳动保障事业加快发展，是“十一五”时期经济社会发展的重要目标。我们一定要从维护稳定、促进改革和加快发展的高度，深刻领会做好就业和社会保障工作的重要意义，按照这次会议的要求和部署，认真抓好落实工作。一要明确责任。二要狠抓落实。三要开拓创新。
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